田文林:攻城建国,基地组织进入3.0时代

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2019-06-13

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  为进一步落实中共十九大关于民营经济发展的方针政策,深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,根据最高法院和全国工商联的相关部署,大连市中级人民法院和市工商联全面梳理当前社会各界在民营经济发展方面广泛关注的问题,经反复研究论证,联合制定出台了《意见》。《意见》还对全市两级法院和各区(市)县工商联提出了具体的工作要求,包括提高思想认识,切实把思想和行动统一到党中央、最高人民法院以及省、市委的决策部署和要求上来,以高度的责任感和使命感,认真研究、主动作为,依法、平等、全面保护民营经济主体合法权益,为优化大连营商环境、保障民营经济健康发展营造良好的法治环境;加强组织领导,把服务和保障民营经济主体创新创业和保障民营经济健康发展作为一项重要工作来抓,采取有力举措,推动取得实际成效,有条件的基层法院和对应的工商联可以设立工作联络站和建立联席会议制度。

中东战乱新年伊始,动荡不定的伊拉克传来更坏消息。 1月4日,经过数天激战,“基地”组织分支“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”控制安巴尔省重镇费卢杰,并宣布建立“伊斯兰国”。

费卢杰距离巴格达只有50公里左右,过去就是反美武装大本营,美军曾两次对其发动猛烈进攻,直到2006年底才勉强收回控制权。

但这次该城得而复失,并且还是数年来首次由恐怖势力控制,表明伊拉克安全局势再次到了十分危险的程度。 伊拉克安全局势本来就不乐观。 萨达姆政权倒台后,伊拉克国家机器被彻底打碎,国家陷入无政府状态,由此为“基地”组织的滋生蔓延提供良好温床,伊拉克由中东“稳定绿洲”变成恐怖活动的最大渊薮。 2008年以来,伊拉克安全局势一度开始缓解。 但2011年中东剧变使整个中东权力真空增多,“基地”等恐怖组织乘机扩大活动范围,受叙利亚危机外溢以及美军撤军影响,伊拉克境内的恐怖活动重新壮大。 2011年初,伊拉克恐袭事件每月300多起,而2013年每月高达l200多起。 长远看,伊拉克反恐形势依然严峻。

理由包括:一是中东乱局仍在持续发酵,埃及、突尼斯、利比亚等国转型艰难,中央政府无暇、无力全面反恐。 同时,民众情绪日趋失望、愤懑,有利于极端组织传播思想、招募成员。 二是“政治伊斯兰化”趋势带动极端宗教势力“水涨船高”。

中东剧变使摩洛哥、突尼斯、埃及、利比亚、叙利亚、也门等国伊斯兰势力壮大,由此带动、助长极端宗教思潮和势力跟进。

而2013年以来埃及、阿联酋、沙特、科威特等国打压穆兄会势力,使该势力铤而走险可能性增大。 在穆尔西被推翻几小时后,西奈半岛的伊斯兰主义者就开始谈论要对埃及安全部队发动战争。

三是奥巴马主政后不断降低反恐调门,短期内不可能重新将中东反恐当成“主业”,而“无人机反恐”又效果有限,难以对恐怖势力构成致命打击。

最后,“基地”组织斗争策略也在“与时俱进”。

为应对反恐打压及形势变化,“基地”等恐怖组织不断调适,组织形式演变为多层全球恐怖主义网络,同时采取“本土化”策略,为被控制地区提供电力、食物、饮用水和医疗等各种服务,由此赢得部分民众认同和支持,使其更难铲除。

这次伊拉克“基地”分支组织占领费卢杰表明,中东恐怖势力已经如此壮大,从以往“打一枪换一个地方”的隐蔽流窜作案,转向攻城略地、割据建国的公开挑衅。 据报道,这次“伊拉克和叙利亚伊斯兰国”在占领费卢杰后,正收紧对逊尼派占主导的安巴尔省的控制,目的是建立一个横跨伊拉克、叙利亚边境的逊尼派穆斯林国家。

也门、利比亚、叙利亚等国也都不同程度出现极端势力建立“伊斯兰国”的类似报道。 这表明,在经历了2001年“9·11”恐怖袭击的“时代”,以及2011年本·拉登被击毙的“时代”后,“基地”组织己演变到“时代”。 “基地”组织日益成为未来中东的利益相关方。

而这些极端势力的极端化主张和破坏性做法,决定了其更多是中东稳定的“搅局者”。

在伊拉克,除了安全形势严峻外,教派矛盾也日趋深化。 萨达姆政权倒台后,该国什叶派、逊尼派、库尔德人三大势力围绕权力和资源分配的矛盾愈演愈烈。

尤其逊尼派,原本就是伊拉克政权更替的失意者,近些年马利基领导的中央政府又有意排斥异己,逊尼派背景的副总统、部长和议员纷纷出局,由此导致此前一度收敛的逊尼派反政府武装重新出现。

这次安巴尔省激战,就始于去年12月30日伊拉克政府拆除拉马迪附近的逊尼派抗议营地,由此导致当地民兵与政府安全部队冲突,并将战火延至费卢杰,最终使“基地”分子成为最大受益者。 教派矛盾与反恐矛盾相互交织,使伊拉克面临“危险的十字路口”。

(田文林,中国现代国际关系研究院副研究员,海外网专栏作者)海外网评论频道原创,转载请注明来源海外网(),否则将追究法律责任。 【中东战乱何时了】。